11月8日，惠州市自然资源局公示了《惠州市惠城中心区"三旧"改造专项规划》（征求意见稿）。惠城中心区归入“三旧”改造专项规划规划的包含桥东、桥西、龙丰、江南、江北、河南岸、水口、小金口等八个大街办和汝湖、马安、三栋等三个镇，总面积为561.56平方公里。
依据规划，惠城中心区“三旧”改造预期完结撤除重建类项目用地供应规划140公顷，其间，寓居修建面积345万平方米，商业、作业修建面积40万平方米，工业(研制)修建面积40万平方米，公共配套设备修建面积15万平方米，施行微改造类项目用地规划70公顷。完结“三旧”改造固定资产投资总额210亿元，供应当地财政收入70亿元。
规划期限为 2019-2025 年，与惠州市疆土空间规划（2019 年-2035 年）的近期规划期限保持一致。至 2025 年，全面摸清改造潜力家底，建立健全（方针、规划）管控系统，科学设定“三旧”改造规划，合理挑选要点改造区域和要点改造项目，加速推进工业转型增效，逐渐缓解城市病、进步城市面貌质量。
“三旧”改造全体空间格式
两带一廊十区
依据“三旧”改造资源散布、现状建造条件，归纳考虑要点展开战略渠道、城际轨迹站点、城市环路、城市重要景象大路等要素，在判别不同区域城市更新的动力、 更新需求迫切性的根底上，规划构建“两带、一廊、十区”的“三旧”改造全体空间 格式，引导惠城中心区功用和质量全体进步。
1. 两带：沿东江城市更新带、沿惠州大路－金山大路城市更新带
（1）沿东江城市更新带：东江两岸区域应作为城市更新要点区域，以供应立异 工业渠道与出产服务为导向。运用东江滨水环境资源和老城文明旅行资源，活跃培养文明构思，科学技术立异、旅行摄生、医药研制、科研教育等多种新兴工业渠道。加强沿 线两边乡镇面貌整治，完善配套设备建造，促进园区工业转型晋级，打造串联惠城中 心区的城市景象带。
（2）沿惠州大路－金山大路城市更新带：惠州大路、金山大路作为惠州市重要的交通轴，沿线串联起惠城中心区内首要工业日子节点，是惠城中心区城市展开的主轴。优先推进惠州大路、金山大路沿线两边区域城市更新，加速沿线商业服务业节点建造、沿街面貌进步和配套设备建造，引导城市高端功用向两边集聚，打造一条展现惠城中心区城市形象与促进服务功用集聚的中心展开带。
2. 一廊：沿象头山-红花嶂城市更新廊道
沿象头山-红花嶂城市生态景象廊道，以激活生态资源价值，显示生态展开生机 为导向，更新改造沿路、沿江、沿山空间载体，为惠州建造公园城市供应支撑。
3. 十大要点改造区域
依据城市“三旧”改造潜在资源散布的会集程度，以推进成片连片改造为方针，将改造资源丰富且坐落要点战略区域的“三旧”改造地块划分为十个要点改造区域，包含惠博沿江要点改造区域、江南七联要点改造区域、桥东桥西要点改造区域、小金口乌石要点改造区域、江北汝湖要点改造区域、江北望江要点改造区域、水口滨江重 点改造区域、西湖红花湖要点改造区域、金山湖湖山要点改造区域、河南岸中心要点 改造区域等十个要点改造区域。
要点改造区域的详细空间布局考虑改造空间上相对会集连片、在规划上到达必定数量，能够构成必定的全体效应，经过改造区域内一个或多个片区的改造改进整个区域的功用结构、配套设备和建造环境。清晰要点改造区域的改造主导方向，接受城市战略空间渠道。要点改造区域的用地规划操控在 3-5 平方公里。
执行近期要点改造区域鸿沟规划
优选一至两个要点改造区域
依照沿江、沿主干道、沿城市首要出入口等空间散布准则，优选一至两个要点改造区域，于近期打造“三旧”要点改造演示区域，传递政府工业导向，发挥演示引领效果。
以撤除重建方法为主推进近期要点项目“三旧”改造作业，鼓舞企业采纳自主改造方法，转型展开总部经济、文明体育、科技研制、金融、电子商务等现代服务业。整合进步村级工业园，促进园内工业转型晋级，引导完好的工业链条入园集聚展开，完结土地节省集约高效运用。盘活旧楼宇低效存量用地空间资源，采纳进步功用、修正设备、改进环境、绿色改造等多元化作业手法，为“双创”供应贱价优质立异创业空间。
清晰推进规划施行的举动方案，将全过程的方针方针要求合理分配至每年度，拟定年度施行方案，保证完结“三旧”改造用地供应绩效考核方针、改造方案规划方针、配套设备与根底支撑建造方针、保证性住宅与立异型工业用房建造方针等使命。
依照“先易后难、逐渐推进”和要点改造区域优先的基本要求，确认年度“三旧”改造用地的面积，编制“三旧”改造方案表。根据一二级商场供需联系研讨，清晰惠城中心区五年内实践完结撤除重建类项目用地供应规划140公顷，惠城中心区年均存量供地规划为28公顷。主张操控惠城中心区“三旧”改造方案施行率为22%，操控惠城中心区年度改造项目规划不超越130公顷。
“三旧”改造项目操作形式
旧乡镇
运用年数的约束10年以上老旧住宅区项目优先归入棚户区改造规划
旧住宅区更新以优化寓居环境与完善配套设备为方针，采纳以微改造为主的改造方法，审慎展开撤除重建。工商住混合的旧城区以完结多元化商业、寓居等复合功用为方针，鼓舞采纳微改造的改造方法。结合全市棚户区改造相关方针要求，关于运用年数的约束在10年以上、存在住宅质量安全危险危险、运用功用不完全、配套设备不完善的老旧住宅区项目优先归入棚户区改造规划。
对不归入棚户区改造规划，但修建质量存在严峻安全危险危险、具有严峻根底设备和公共设备建造需求以及保证性安居工程等公共利益建造需求的旧住宅区，可在政府主导下施行撤除重建。其他景象的旧住宅区，主张经过政府主导、社区参加等方法展开微改造，经过施行修建外观整饰、环境美化、展开底层商业、加建电梯和完善配套等，改进寓居环境。
对具有前史人文特征的旧城区，以微改造为首要手法进行保育、活化与复兴，重视环境维护与文明承继，保存传统街区和日子特征，并鼓舞与文明旅行开发进行有机结合。对工商住混合等其他旧城区，鼓舞业主与政府协作展开微改造，优化功用布局，营建商业气氛，促进旧城区从头勃发生机。
旧厂房
中心区旧厂房撤除重建展开第三工业
坐落市工业操控线内具有区位优势(中心区或组团中心、要点改造区域、在建轨迹站点周边500米规划内)的旧厂房，可适当展开撤除重建，展开科技研制中试检测、文明构思等功用，促进工业立异。
其它坐落中心区或组团中心、要点改造区域、已建或在建轨迹站点周边500 米规划内的旧厂房，以撤除重建为主，统筹微改造，逐渐置换出产制作功用，结合工业根底与区位特征，首要展开企业总部、文明构思、商贸会议等第三工业，推进工业晋级。
坐落工业区块线一般区位(轨迹站点周边500米规划以外)的旧厂房，鼓舞复合式更新，结合园区定位与工业根底，展开战略性新兴工业、先进配备制作业以及优势传统工业。
其它区位的旧厂房，在规划指引下尊重商场志愿展开更新，展开商业以及科教训练、保税服务、旅行、物流会议、文明构思等特征工业，促进城区功用多元展开。鼓舞旧厂房选用“部分撤除重建+微改造”的改造方法。坐落中心地段、高地价区域的旧厂房，主张以撤除重建为主。
旧村庄
具有前史文明特征的旧村庄以微改造为主
旧村庄以完善配套和改进环境为方针，经过撤除重建、微改造等方法，活跃引导原乡村集体经济组织展开转型晋级，进步城区质量。归纳考虑片区的根底条件、展开定位和功用区划，对不同区域、不一样的旧村庄拟定差异化的改造战略。关于现状条件较好、具有前史文明特征、控规规划保存的旧村庄准则上以现状保存或微改造为主，不宜撤除重建。
坐落中心区或组团中心、近期要点改造区域或在建轨迹站点周边500米规划内的旧村庄，适度考虑撤除重建，加大保证性住宅配建力度，展开商业零售、商务作业、酒店旅行等服务业。
坐落一般区位、修建老化、危险严峻的旧村庄，鼓舞撤除重建，进步物质空间质量、完善商贸服务、公共服务、市政交通等归纳服务功用。经市、区主管部门确定具有前史文明特征的旧村庄，准则上以微改造为主，补葺祠堂、古刹等具有前史文明价值的修建群，着重前史文脉的传承与连续，在维护的前提下，展开特征文明工业与旅行工业。
来历：惠州市自然资源局 惠民之家收拾
