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可谓3.0版年代的规范给城市修建立了一个规范

放大字体  缩小字体 2019-11-28 18:01:41 作者:责任编辑NO。谢兰花0258

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发现身边这座城

前言|Preface

建筑学上有一个数据,说“人一生有80%-90%以上的时间,都是在各种建筑里度过”。

原因很简单:它是我们正常的生活、文化和消费的载体,也是城市生活和空间的塑造者。所以,一座城市给人印象最深的就是“天际线”。那么对于城市新区来说,规划标准就是一切的根本。

对标|从浦东规划讲起

在国家级新区的西咸新区管委会旁,曾有一个宣传定位:“东有上海浦东,西有西咸新区。”

如果提及上海浦东,印象最深的就是黄浦江畔那起伏的天际线。作为中国第一个国家级新区,浦东新区成立于1992年。目前,其一万亿经济总量占上海的30%左右。能够准确的看出,国家级新区本身就是国家级的战略布局。

同样,作为中国第七个国家级新区,西咸新区已演变成为大西安“新特区”。所以,为凸显其政策定位,这应该西咸新区宣传定位的来历。

西咸新区的规划图NEWS

这次,我们换一个角度来讲,上海浦东新区的一些规划特点。

目前,中国大陆最好的CBD规划当属上海浦东新区。而早年的现实情况却是,“宁要浦西一张床,不要浦东一栋房”。但是,这一切有空间才能可能。当年上海大开发,已确定以浦东为核心。

一切的基础,是规划先行。早在1991年,上海为浦东小陆家嘴做了一次国际规划咨询,包括英国、意大利、法国和日本等四个设计团队,再加上中方,拿出当时堪称世界级水准的规划。

作为当时极具世界影响力的一次规划咨询,思想的碰撞对未来的规划有着极大的促进。现在看到的上海浦东,正是当年国际高水准诞生的结果。

意日法英四国方案模型图NEWS

中方提供的方案模型图NEWS

小陆家嘴规划国际咨询,形成“5311”结果:

“5”:中、意、日、法、英五国的不同概念方案;

“3”:综合五个方案优点,出三个深化比较方案;

“1”:深化三个方案,集中一个深化的规划方案;

“1”:深化规划方案基础上,进行一次综合优化。

最终,“中国第一高”——上海中心建成后,小陆家嘴建设基本完毕。我们能看到的,是起伏的天际线、世纪大道的大轴线和中心花园等。

当时,通过这次国际咨询的各种研讨,对上海浦东地区的交通组织、开敞空间、城市形态、与周边地区联系等四大要素有了深入了解。有学界评论,从全国来看这能够说是执行得最好的规划之一。

规划是城市发展的龙头,决定着城市建设的品质。城市的定位要靠规划来体现,城市的特色要靠规划来引领。

对比|城市的影响

如今,基于城市规划而诞生的城市形态、界面和布局,已成为城市综合竞争力和实现可持续、高质量发展的关键。

“新加坡规划之父”、国际著名城市规划大师,刘太格先生对中国城市发展了解相当透彻。近几年因西咸新区总体规划缘故,刘太格先生多次来陕,做过多次大西安规划汇报。目前我们正真看到的西咸新区规划,也是这一个成果。

基于整体规划方案,在西咸新区如何落实就成为关键。不久前,西咸新区召开了第二次城市会议,提出了西咸规划建设品质标准。

刘太格先生在西安的主旨演讲NEWS

这其中,涵盖了规划指标、建筑组合、建筑设计、市政道路及街道设施、海绵城市建设等领域。包含140项控制要求,其中87项为强制标准。

这次城市会议,为何引发了大家的极大关注?因为这是全国首个创新性的规划建设品质标准。其意义就在于——创新型城市的建设标准是否具有可实施性,需要在西咸这块土地上体现。当然,我们更关注的是城市容积率和界面问题。

实际上,“韭菜楼”和“墙建筑”屡见不鲜。这些建筑,不仅造成城市形态的紊乱,也无法提升城市的生活舒适度。

朱雀大街南段上一栋“墙建筑”NEWS

土门一个庞大的“墙建筑”NEWS

当然,其中有一个原因就是城市的“高密度”和“高容积率”。随着城市骨架的拉大和整体定位的调整慢慢的开始。

例如,杭州完全是低密度城市。2018年多个方面数据显示,杭州市区大多住宅、商住、商业地块平均容积率在1.5-1.8。其中,主城区的平均容积率在2.73左右。此外,对于容积率把控严格的上海,在2005年左右出台“降容”规定,住宅容积率不能超过2.5。

目前,上海住宅容积率基本控制在2.0以下。新建住宅,多为11-16层板式小高层。随后,北京、南京、苏州、宁波等东部城市也大致跟进。

西咸第二次城市会议NEWS

从另一点来看,西咸新区出台的品质规范,还具有强烈的“市场化”特点。在西咸新区的公开信息中,这样说到:

标准的制作参考了绿城、万科、万达、华润、凯悦、万豪、普洛斯、中石化等行业领军企业内部标准,并且实地调研了杭州、北京、深圳、成都等城市高品质项目,还借鉴其它城市及地方的规定。

从这点来讲,西咸新区可谓做了不小的“牺牲”:

尤其是在容积率上:它影响土地价格、人居生活、工业及商业生产所带来的成本, 房屋建设成本和政府收入。理论上来看,容积率越高,土地上的建筑面积就越大,土地成本折算到成本上就越低。

对于政府来说,土地成本越低,开发商买地积极性就越大,就能更多出让土地。

上海各区域容积率NEWS

但是,从城市角度来说,相对低的容积率,更有利于城市良好的建筑界面、居住舒适度和营造良好的城市环境。

因此,能够准确的看出西咸新区以“创新城市发展模式”的思路,从而营造一个“3.0版”现代之城。《西咸新区规划建设品质标准》,则是对于“造城”思路提供了更明确的道路。

改变|标准规范的实现

2010年,上海世博会的口号是:城市,让生活更美好。那么,城市标准规范,结果就是营造一个良好的城市人居环境。

在西咸新区《规划建设品质标准》中,除容积率规定外,还明确了建设项目高度、外立面材质、装修、车位、绿建等具体要求,在项目入区、土地供应、规划审批、建设实施及交付使用等阶段进行全过程品质审查和精细化管理。

事不落实,蓝图永远是蓝图。西咸新区的做法:利用“强制+引导”科学管控方法,落实弹性AB分级标准,最终形成新区40%建设项目达到A级标准,60%建设项目实现B级标准的品质管控目标。

西咸A、B级标准NEWS

规划要求,开发类住宅项目容积率应控制在2.5以下,保障安置类住宅项目容积率应控制在3.2 以下。混合高度居住项目建筑密度应控制在30%以下。除超高层建筑外,商业商务项目容积率应控制在5.5以下。

住宅和商业商务项目底商建筑首层通透率,须大于等于40%。高度大于27米的高层住宅建筑单元拼接组合不得超两个单元,且最大连续面宽投影一般不得超72米。

高度大于54米的高层商业建筑和高层商务办公建筑,最大连续面宽投影一般不得超过60米。

同时,为杜绝“高低配”和“一刀切”现象,要求所有建设项目沿城市道路、开放空间、滨河等城市公共界面不得出现三个及三个以上相邻成排的54米以上高层建筑采用同一建筑高度,且相邻高度差须大于等于9米。

西咸新区第一批标准项目:招商景湾NEWS

那么,这些标准兑现出来的城市人居是什么模样?作为双央企开发的招商雍景湾,就成为西咸新区第一批标准项目。

从整体规划上来看,容积率控制约在2.2。由此带来的建筑形态,是七小高层和四栋高层,最小楼间距约40米。从河流旁边,看能形成一个高低错落的天际线。按照居住人数比例,社区综合服务中心总建筑面积约2500㎡。

人是城市生活的主体,而社会持续健康发展的根本是满足人们的生活需求,让人们住得更加舒适。

活动|招商·雍景湾

2019年12月21日,招商蛇口西安公司将在西安高新国际会议中心举办《齐秦音乐盛典》。注:12月1日起 ,周末可至招商雍景湾现场领取齐秦音乐盛典入场券。

文=CICI

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