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发现身边这座城
前言|Preface
建筑学上有一个数据，说“人一生有80%-90%以上的时间，都是在各种建筑里度过”。
原因很简单：它是我们正常的生活、文化和消费的载体，也是城市生活和空间的塑造者。所以，一座城市给人印象最深的就是“天际线”。那么对于城市新区来说，规划标准就是一切的根本。
对标|从浦东规划讲起
在国家级新区的西咸新区管委会旁，曾有一个宣传定位：“东有上海浦东，西有西咸新区。”
如果提及上海浦东，印象最深的就是黄浦江畔那起伏的天际线。作为中国第一个国家级新区，浦东新区成立于1992年。目前，其一万亿经济总量占上海的30%左右。能够准确的看出，国家级新区本身就是国家级的战略布局。
同样，作为中国第七个国家级新区，西咸新区已演变成为大西安“新特区”。所以，为凸显其政策定位，这应该西咸新区宣传定位的来历。
西咸新区的规划图NEWS
这次，我们换一个角度来讲，上海浦东新区的一些规划特点。
目前，中国大陆最好的CBD规划当属上海浦东新区。而早年的现实情况却是，“宁要浦西一张床，不要浦东一栋房”。但是，这一切有空间才能可能。当年上海大开发，已确定以浦东为核心。
一切的基础，是规划先行。早在1991年，上海为浦东小陆家嘴做了一次国际规划咨询，包括英国、意大利、法国和日本等四个设计团队，再加上中方，拿出当时堪称世界级水准的规划。
作为当时极具世界影响力的一次规划咨询，思想的碰撞对未来的规划有着极大的促进。现在看到的上海浦东，正是当年国际高水准诞生的结果。
意日法英四国方案模型图NEWS
中方提供的方案模型图NEWS
小陆家嘴规划国际咨询，形成“5311”结果：
“5”：中、意、日、法、英五国的不同概念方案；
“3”：综合五个方案优点，出三个深化比较方案；
“1”：深化三个方案，集中一个深化的规划方案；
“1”：深化规划方案基础上，进行一次综合优化。
最终，“中国第一高”——上海中心建成后，小陆家嘴建设基本完毕。我们能看到的，是起伏的天际线、世纪大道的大轴线和中心花园等。
当时，通过这次国际咨询的各种研讨，对上海浦东地区的交通组织、开敞空间、城市形态、与周边地区联系等四大要素有了深入了解。有学界评论，从全国来看这能够说是执行得最好的规划之一。
规划是城市发展的龙头，决定着城市建设的品质。城市的定位要靠规划来体现，城市的特色要靠规划来引领。
对比|城市的影响
如今，基于城市规划而诞生的城市形态、界面和布局，已成为城市综合竞争力和实现可持续、高质量发展的关键。
“新加坡规划之父”、国际著名城市规划大师，刘太格先生对中国城市发展了解相当透彻。近几年因西咸新区总体规划缘故，刘太格先生多次来陕，做过多次大西安规划汇报。目前我们正真看到的西咸新区规划，也是这一个成果。
基于整体规划方案，在西咸新区如何落实就成为关键。不久前，西咸新区召开了第二次城市会议，提出了西咸规划建设品质标准。
刘太格先生在西安的主旨演讲NEWS
这其中，涵盖了规划指标、建筑组合、建筑设计、市政道路及街道设施、海绵城市建设等领域。包含140项控制要求，其中87项为强制标准。
这次城市会议，为何引发了大家的极大关注？因为这是全国首个创新性的规划建设品质标准。其意义就在于——创新型城市的建设标准是否具有可实施性，需要在西咸这块土地上体现。当然，我们更关注的是城市容积率和界面问题。
实际上，“韭菜楼”和“墙建筑”屡见不鲜。这些建筑，不仅造成城市形态的紊乱，也无法提升城市的生活舒适度。
朱雀大街南段上一栋“墙建筑”NEWS
土门一个庞大的“墙建筑”NEWS
当然，其中有一个原因就是城市的“高密度”和“高容积率”。随着城市骨架的拉大和整体定位的调整慢慢的开始。
例如，杭州完全是低密度城市。2018年多个方面数据显示，杭州市区大多住宅、商住、商业地块平均容积率在1.5-1.8。其中，主城区的平均容积率在2.73左右。此外，对于容积率把控严格的上海，在2005年左右出台“降容”规定，住宅容积率不能超过2.5。
目前，上海住宅容积率基本控制在2.0以下。新建住宅，多为11-16层板式小高层。随后，北京、南京、苏州、宁波等东部城市也大致跟进。
西咸第二次城市会议NEWS
从另一点来看，西咸新区出台的品质规范，还具有强烈的“市场化”特点。在西咸新区的公开信息中，这样说到：
标准的制作参考了绿城、万科、万达、华润、凯悦、万豪、普洛斯、中石化等行业领军企业内部标准，并且实地调研了杭州、北京、深圳、成都等城市高品质项目，还借鉴其它城市及地方的规定。
从这点来讲，西咸新区可谓做了不小的“牺牲”：
尤其是在容积率上：它影响土地价格、人居生活、工业及商业生产所带来的成本, 房屋建设成本和政府收入。理论上来看，容积率越高，土地上的建筑面积就越大，土地成本折算到成本上就越低。
对于政府来说，土地成本越低，开发商买地积极性就越大，就能更多出让土地。
上海各区域容积率NEWS
但是，从城市角度来说，相对低的容积率，更有利于城市良好的建筑界面、居住舒适度和营造良好的城市环境。
因此，能够准确的看出西咸新区以“创新城市发展模式”的思路，从而营造一个“3.0版”现代之城。《西咸新区规划建设品质标准》，则是对于“造城”思路提供了更明确的道路。
改变|标准规范的实现
2010年，上海世博会的口号是：城市，让生活更美好。那么，城市标准规范，结果就是营造一个良好的城市人居环境。
在西咸新区《规划建设品质标准》中，除容积率规定外，还明确了建设项目高度、外立面材质、装修、车位、绿建等具体要求，在项目入区、土地供应、规划审批、建设实施及交付使用等阶段进行全过程品质审查和精细化管理。
事不落实，蓝图永远是蓝图。西咸新区的做法：利用“强制+引导”科学管控方法，落实弹性AB分级标准，最终形成新区40%建设项目达到A级标准，60%建设项目实现B级标准的品质管控目标。
西咸A、B级标准NEWS
规划要求，开发类住宅项目容积率应控制在2.5以下，保障安置类住宅项目容积率应控制在3.2 以下。混合高度居住项目建筑密度应控制在30%以下。除超高层建筑外，商业商务项目容积率应控制在5.5以下。
住宅和商业商务项目底商建筑首层通透率，须大于等于40%。高度大于27米的高层住宅建筑单元拼接组合不得超两个单元，且最大连续面宽投影一般不得超72米。
高度大于54米的高层商业建筑和高层商务办公建筑，最大连续面宽投影一般不得超过60米。
同时，为杜绝“高低配”和“一刀切”现象，要求所有建设项目沿城市道路、开放空间、滨河等城市公共界面不得出现三个及三个以上相邻成排的54米以上高层建筑采用同一建筑高度，且相邻高度差须大于等于9米。
西咸新区第一批标准项目：招商雍景湾NEWS
那么，这些标准兑现出来的城市人居是什么模样？作为双央企开发的招商雍景湾，就成为西咸新区第一批标准项目。
从整体规划上来看，容积率控制约在2.2。由此带来的建筑形态，是七小高层和四栋高层，最小楼间距约40米。从河流旁边，看能形成一个高低错落的天际线。按照居住人数比例，社区综合服务中心总建筑面积约2500㎡。
人是城市生活的主体，而社会持续健康发展的根本是满足人们的生活需求，让人们住得更加舒适。
活动|招商·雍景湾
2019年12月21日，招商蛇口西安公司将在西安高新国际会议中心举办《齐秦音乐盛典》。注：12月1日起 ，周末可至招商雍景湾现场领取齐秦音乐盛典入场券。
文=CICI
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